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    养老政策

    PENSION POLICY

    “银发候鸟”是他们的忠实粉丝

    “关爱老人 替子行孝”,74岁的沈金泉老人激动地向记者展示他赠予大好河山集团的锦旗。“我退休十多年了,与老伴参加过很多针对老年人的旅游团。很多旅行社打着老年团的名号,实际上旅游过程却是匆匆忙忙的,对我们也谈不上照顾。”让沈金泉感到无奈的是,2013年以后,报团旅行更不容易了。“对70岁以上的高龄老人,很多旅行社不愿意接待,而大好河山却给了我不一样的体验。他们真正为老人着想,上车扶下车搀,拿行李找座位,把旅行时拍的照片做成精美相册送给我们,很暖心,有的时候比我们自己的孩子照顾得还周到。”


    专注“银发候鸟”
    将“孝道文化”深植于企业发展

      

      “孝道文化”根植于中华民族的血液里、脊梁中,孝敬老人是中华民族几千年的传统美德。有那么一群人,把“关爱老人、孝敬老人”当成一种事业来做,在当今时代背景下,顺应国家政策,不断总结、创新,满怀赤子之心将这份温暖千万老人、万千家庭的事业做到了近乎极致。这个群体不断扩大却没有固定的名字,如果说非要给他们一个名字,他们叫“大好河山人”。

      

      从南城到北国,从海滨到内陆,大好河山独创的这种“走亲式”养老模式在中国大地上结出了累累硕果。

      

      来到位于北京的大好河山总部,一进入公司,首先感受到的就是热情与活力。公司的照片墙上,老人们的欢愉笑容被定格,公司的发展壮大也被记录下来。

      

      见到北京大好河山资产管理有限公司董事长黄国林时,他正在书写一幅“百善孝为先”,行云流水,一气呵成。黄国林笑着说:“‘百善孝为先’出自《孝经》,是儒学的经典,我是非常崇尚儒学的,它的很多思想可以说是永不落伍。”

      

      爱读书、涉猎广泛的黄国林常常跟自己的员工们、朋友们说自己是农民的儿子,时刻提醒自己不忘根本,不忘初心。谈到创业奋斗经历,黄国林无限感慨地说:“我是做教育出身,平常观察和生活中遇到的一些事情都让我觉得现在的老人们太不容易了,我这一生不求得到什么,只想留下点什么。创立这个企业,把养老事业办好,能让老年人都过上好日子,健康快乐,颐养天年,这是我创办大好河山的初衷,也是最大的心愿。”

      

      将黄国林定义为“儒商”似乎再贴切不过。“师者,传道授业解惑也”,做教育出身的黄国林,从商后身上的那股和气和书卷气怎么都掩盖不住。做好养老事业的过程也是“传道”的过程。“把养老事业做好,不仅是孝道的传承,也是爱心的传递。这种养老模式被认可是造福千万家庭的好事。”

      

      大好河山“走亲式旅游养老模式”的创立是基于团队领头人长年对老年群体的关注、对社会结构的研究和对国家政策的响应,更是出于想让万千老人安享晚年的初衷。2011年,黄国林就在全国率先倡导“旅游改变养老生活方式”的全新理念,积极探索适合国情的创新养老发展模式,专注“银发候鸟”旅游,在全国不少城市掀起退休老人旅游养老的新热潮。


    旅游反哺养老
    孝行天下顺时势 得人心

           

      所谓“走亲式旅游养老模式”,即随团出行有人送,旅途中有人陪,随团带保健医,到达目的地就像住在亲戚家,旅行归来有人接,就像自家亲人一样。这种人性化的亲情服务,正好迎合老年人心理需求,老人们在旅行过程中减少了孤独,同时也减轻了子女负担。“关爱老人、代子行孝”,怎样来代子行孝?他们真的能做到像自己儿女一样吗?

      

      随着老龄化的加剧,年轻群体“上有老下有小”生活压力渐增,在北京、上海等一线城市,老人们跟子女预约吃饭时间,“逼迫”子女回家的例子似乎已经司空见惯,甚至有些老人的子女长年在国外,家人团聚的时间少之又少……“辛苦了一辈子,奋斗了一辈子,老了之后孩子们都不在身边,这是图啥啊。”这句话不仅说出了一位老人的难过,更是道出了千万老人们的心酸。

      

      77岁的许炳琛是大好河山的忠实粉丝,他说:“大好河山的孩子们就像是我的子女,我觉得我们就是一家人。”问及原因,原来是在一次旅行中,许炳琛因多喝了两杯自酿酒导致血压升高,随团保健医生和带团导游一整夜没有休息好,一直守在床前量血压,端茶倒水,细声询问还有哪里不舒服。甚至第二天专门给老人做了“病号饭”,一直照顾老人到血压恢复正常。“都是像自己儿女一样大的孩子,有的还比我儿子女儿小,就这样整夜照顾我,真的很受触动,也真心疼他们。说实话,就是自己儿女都未必能做到这样。”这样的事情或许在别人看来稀疏平常,只有当事者才能体会到这其中究竟有多触动。代子行孝,在大好河山人看来并非只是一个口号、一句好听的话,而是已经深入到骨子里的爱和服务的精神。

      

      为了丰富老年人的精神生活,大好河山公司请来了众多知名艺术家进行文艺演出;为了增加老人们的幸福感,他们还为同月出生的老人们举办生日会,让大家聚在一起开开心心地过一个与众不同的生日。

      

      “孝行天下、大爱无疆、孝亲敬老、福满人间”是黄国林经常给员工们讲的,“有血有肉有感情”正是这个企业和这支优秀团队的真实写照。大好河山抓住了我国旅游与养老服务业的良好机遇,旅游反哺养老,将“夕阳事业”做成了“朝阳产业”。自2010年创立以来,大好河山人坚持以“科学化、制度化、专业化、人性化、规范化”为发展方略,稳步推进布局,先后在几十个主要的旅游城市有了自己的度假村、养老院、旅行社和酒店,供不同地域的老年人置换居住、养生养老、度假休闲,并开通了全国的主要精品旅游线路和部分国际线路。7年来,大好河山人兢兢业业、砥砺前行,用诚信铸就旅游养老的金字招牌。

      

      养老是一件大事情,大到什么程度?黄国林对此有独特的见解,“养老并非一个人、一个家庭的事情,而是一个国家的事情。”养老工作的好坏事关每一个人,小到一个家庭的安谧和谐,大到小康社会的实现和社会的安定。今年3月,国务院发布《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》,在国家层面上体现出对养老事业的重视与支持。

      

      黄国林作为“旅游养老”模式的探索者与开拓者,他带领的团队做的这件事情是顺时势、得人心的事情。心至诚,行致远,大好河山人将不忘初心,砥砺前行。在未来,将会有越来越多的老人受益于这种新型的养老模式。




    北京养老新政:完善共有产权政策,集体土地可办非盈利机构

    北京市人民政府办公厅文件


    京政办发[2017]13号


    北京市人民政府办公厅
    印发《关于全面放开养老服务市场进一步促进
    养老服务业发展的实施意见》的通知


    各区人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:
      《关于全面放开养老服务市场进一步促进养老服务业发展的实施意见》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。


    北京市人民政府办公厅

    2017年3月2日



    关于全面放开养老服务市场
    进一步促进养老服务业发展的实施意见


            近年来,本市养老服务业快速发展,养老服务质量和水平得到有效提升,但仍面临供给结构与快速增长的需求不匹配、市场化程度不高、服务质量有待提升等问题。为深入贯彻落实《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》(国办发〔2016〕91号)精神,促进本市养老服务业更好更快发展,结合实际,提出以下实施意见。
      一、总体要求
      (一)指导思想
      以习近平总书记视察北京重要讲话精神为奋斗纲领和行动指南,持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革,以满足市民养老需求为出发点和落脚点,加快推进养老服务供给侧结构性改革,繁荣养老市场,提升服务质量,让广大老年群体享受优质养老服务,切实增强获得感。

            (二)基本原则
      ——坚持全面放开市场。进一步放宽养老服务市场准入条件,降低准入门槛,积极引导社会资本特别是民间资本投资养老领域,充分激发各类市场主体活力,营造平等参与、有序竞争的市场环境。

            ——坚持突出发展重点。补齐短板,将养老资源向居家社区服务倾斜,向农村倾斜,向失能、半失能老年人倾斜。进一步扩大护理型服务资源,大力培育发展小型化、连锁化、专业化服务机构。
      ——坚持提质增效创新。注重管理创新、产品创新和品牌创新,积极运用新技术,培育发展新业态,促进老年产品用品丰富多样,养老服务方便可及;壮大养老服务组织和队伍,强化监管,不断提升养老服务规范化、专业化水平。
      ——坚持统筹协调发展。统筹兼顾、优势互补,根据不同区位条件和资源环境禀赋,优化京津冀养老服务规划布局,促进养老服务业联动、融合、协调发展。
      (三)发展目标
      到2020年,本市养老服务市场全面放开,发展环境更加优化,养老服务设施、老年产品用品和养老服务供给更加丰富、结构更加合理,养老服务政策体系更加完善、行业质量标准更加科学规范,市场监管机制有效运行,服务质量明显改善,群众满意度显著提高,养老服务业成为促进首都经济社会发展的新动能。


    二、全面放开养老服务市场 

    (一)进一步放宽准入条件  

    降低准入门槛。从事养老服务的市场经营主体办理工商登记的,按照《国民经济行业分类》“老年人、残疾人养护服务”核定行业,开展连锁经营的,可在同一区级行政区域内通过绿色通道集中办理登记注册。在民政部门登记为社会服务机构的,按照有关规定可以在其登记机关管辖范围内设立多个不具备法人资格的服务网点。非本市投资者举办养老服务项目与本市投资者享受同等政策待遇。  

    放宽外资准入。鼓励境外投资者设立营利性养老机构、医养结合服务机构、社区养老服务驿站、专业护理服务机构,研发、生产老年产品用品。境外投资者设立的非营利性养老机构,与境内投资者设立的非营利性养老机构享受同等优惠政策。  

    精简行政审批环节。全面清理、取消申办养老机构的不合理前置审批事项,优化审批程序,简化审批流程;养老机构审批涉及的有关部门,应主动公开审批程序和审批时限。建立网上并联审批平台,进一步提高养老服务投资项目审批效率。    


            (二)优化市场环境
      完善价格形成机制。加快建立以市场形成价格为主的养老机构服务收费管理机制。对于民办养老机构,服务收费项目和标准由经营者自主确定,民政部门加强对其服务的监督管理,并会同价格主管部门做好对价格水平的监测分析。对于政府运营的养老机构基本养老服务费,以扣除政府投入、社会捐赠后的实际服务成本为依据,按照非营利原则,实行政府定价或政府指导价;对于以公建民营等方式运营的养老机构,采用招投标、委托运营等竞争性方式确定运营方,具体服务收费标准由运营方依据委托协议等合理确定。
      改革养老设施建设运营体制。进一步深化本市公办养老机构管理体制改革,推动公办民营、公建民营,到2020年政府运营的养老床位数占本市养老床位总数的比例不超过50%。完善公建民营养老机构管理办法,政府投资建设和购置的养老设施、新建居民区按规定配建并移交给民政部门的养老设施、国有单位培训疗养机构等改建的养老设施,均可实施公建民营。
      加强行业信用建设。建立覆盖本市养老服务行业法人、从业人员和服务对象的行业信用体系。建立健全信用信息记录和归集机制,加强与全国信用信息共享平台的信息交换和共享,通过本市企业和社会组织信用信息公示系统向社会公示相关企业的行政许可、行政处罚等信息。引入第三方征信机构,参与养老行业信用建设和信用监管。建立多部门、跨地区的联合奖惩机制,将信用信息作为各项支持政策的重要衡量因素,对诚实守信者在政府购买服务、债券发行等方面实行优先办理、简化程序等支持激励政策。建立健全养老服务市场准入、质量评估、信息公示、价格管理、行业黑名单等制度和市场退出机制,加强行业自律和监管。


             三、支持重点领域发展
      (一)扶持老年照护服务发展
      建立以生活照料为基础,专业护理为支撑,多层次、多主体、多模式的老年人照护服务体系。政府通过购买服务、无偿提供设施、给予一次性开办补助等方式,支持社会力量建设、运营养老照料中心和社区养老服务驿站,整合社区商业、医疗、家政、物业等服务资源,为老年人提供多样化居家养老服务。鼓励有条件的医疗机构转型为康复医院、护理院或临终关怀机构,支持社会力量举办护养型养老机构、医养结合服务机构和专业护理服务机构。合理规划医疗康复式、集中护理式、居家社区式三大类设施,打造“医疗机构-康复院-护理院-社区护理站-家庭”紧密衔接的医疗、康复、护理、照护服务链条。


      (二)促进老年产品用品升级
      鼓励市场经营主体根据老年人习惯和特点,研发日常辅助、康复辅具、保健器材、服装饰品、营养膳食和保健食品等老年产品用品。支持建设老年产品用品资本投入、研发生产、物流配送、展示体验、销售适配的完整产业链条。支持社会力量建设老年产品用品展示体验中心、专卖店(柜)、连锁店、互联网销售平台,大力发展老年产品用品适配服务。开发和推广养老智能穿戴产品,利用移动信息技术为老年人提供远程购物、远程医疗、健康监测、居家护理等服务。鼓励研发针对老年人防跌倒、防走失等方面的物联网产品。


      (三)发展适老金融服务
      规范和引导金融机构积极创新适合老年人的信贷产品和服务,满足老年人金融服务需求。鼓励金融机构优化网点布局,向老年群体集中区域延伸,建设老年人无障碍设施,开辟服务绿色通道。支持保险公司开发经营商业性长期护理保险。开展政策性长期护理保险试点,对于按照相关规定购买政策性长期护理保险的投保人给予适当补贴。完善相关配套政策,推动老年人住房反向抵押养老保险业务有序开展。


      (四)推进老年宜居环境建设
      根据全市人口结构比例,在新建住宅用地项目中继续推进适老化社区建设,在推进老旧小区综合整治中融合开展适老化改造。鼓励发展通用住宅,满足各年龄段家庭成员,尤其是老年人对居住环境的必要需求。在试点基础上,进一步完善医养结合共有产权模式相关政策。引导社会资本参与老旧住宅和老年家庭居住环境适老化改造,加快推动多层老旧住宅加装电梯工作。


    (五)提升农村养老服务能力和水平
      鼓励有条件的农村地区探索利用闲置资源开发经营养老服务,在解决农村养老问题的同时增加农民财产性收入。加强农村地区养老照料中心、养老服务驿站等养老服务设施建设,并建立保障运行机制,为周边老年人提供临时短期托养、日间托老、文化娱乐、助餐助浴等服务。鼓励农村地区依托老年人自有房产等设施,开展自助式、互助式养老服务。农村集体经济、土地流转等收益分配应充分考虑解决当地老年人养老问题。开展养老服务下乡入户工作,鼓励有运输条件、服务能力的养老服务运营商,为农村偏远地区老年人送商品、送服务。


      (六)支持养老与相关领域融合发展

    支持社会力量开展老年文化、教育、体育、旅游等服务,举办适应老年人特点和需求的休闲娱乐活动,创作老年音像和图书作品,创设老年电视频道、广播电台,创办老年报刊,开发老年旅游产品和线路。鼓励建设一批具有示范效应的休闲养老、健康养老等基地,为老年人进行“旅游养老”、“候鸟式养老”创造良好环境。推进“互联网+”养老服务创新,充分利用移动互联网、云计算、物联网、大数据等新技术,发展智慧养老服务新业态。


             四、增强保障能力
      (一)加强规划引领
      编制养老服务发展规划。将全面放开养老服务市场、提升养老服务质量纳入本市国民经济和社会发展规划纲要以及老龄事业专项发展规划。编制养老服务发展规划,明确本市养老服务发展总体要求、规划布局、重点领域、保障措施等内容。
      合理规划布局。制定符合区域资源禀赋和比较优势的养老服务产业政策,鼓励各区之间加强横向联系和优势互补。城六区优先发展老年生活照料、老年文化教育、老年信息科技、老年金融服务等行业;城六区以外平原地区优先发展机构养老、老年宜居住宅等行业;城六区以外山区优先发展老年休闲旅游等行业。
      促进京津冀养老服务协同发展。加强与天津市、河北省的沟通,充分发挥各自比较优势,强化三地在老年产品用品研发生产、老年宜居住宅建设、老年休闲旅游服务、养老服务人才培养等领域的分工与协作,促进生产要素合理流动与聚集,提升区域养老服务协同发展水平。


      (二)完善土地支持政策
      统筹利用闲置资源发展养老服务,规划国土部门应按程序依据规划调整其土地使用性质。营利性养老服务机构利用存量建设用地建设养老设施,涉及划拨建设用地使用权出让(租赁)或转让的,在原土地用途符合规划的前提下,允许补缴土地出让金(租金),办理协议出让或租赁手续。企事业单位、个人对城镇现有空闲的厂房、学校、社区用房等进行改造和利用,举办养老服务机构,经规划国土部门批准临时改变建筑使用功能从事非营利性养老服务且连续经营一年以上的,五年内土地使用性质可暂不作变更。民间资本举办的非营利性养老机构与政府举办的养老机构可依法使用农民集体所有的土地。对在养老服务领域采取政府和社会资本合作(PPP)方式的项目,可以国有建设用地使用权作价出资或入股建设。对以社会服务机构名义开办的养老服务设施,探索在保留原有用途的前提下,允许经营困难的社会服务机构申请退出养老服务领域,并转让其合法拥有的土地使用权、自有房屋和设施设备等。


      (三)壮大养老服务组织
      重点培育发展一批资本雄厚、竞争力强、影响力大、管理运营高效的大型养老企业和社会组织。鼓励社会资本通过兼并、重组以及输出服务技术和品牌等形式,促进跨区域联合和资源共享。鼓励养老企业和社会组织组建产业联盟,加强各成员单位间资源整合和相互协作,制定符合市场和创新需求的标准,增加标准有效供给。发布“北京养老”标识,鼓励符合要求的本市养老企业和社会组织使用。建立养老服务品牌社会评价推广机制,推动养老服务品牌化、连锁化、规模化发展。


      (四)培养专业人才
      落实养老护理员国家职业资格证书制度、养老机构院长资质培训制度和养老护理员技能培训制度,加强现有养老服务从业人员的岗位培训,鼓励和支持从业人员参加职业技能鉴定。扶持培育一批养老服务中介组织及具备管理经验的市场经纪人、职业经理人,搭建老年人、服务机构、政府部门之间沟通的桥梁,做好养老服务供需衔接。开展养老护理职业发展体系改革试点,对接养老护理员职业资格体系和卫生专业技术人员职称体系,畅通由护理员到初级、中级和高级护理师的职业晋升渠道。鼓励支持大中专院校毕业生从事养老服务工作,对符合相关条件的,给予一次性补助。


            (五)完善财政和税费支持政策
      设立养老服务业发展投资基金。通过市政府投资引导基金设立养老服务业发展投资基金,采取股权、债权等投资方式,对符合产业发展方向的产品、服务和项目进行重点投资;符合有关条件的,政府投资引导基金出资人可以向社会出资人合理让利。
      加大财政资金支持力度。采取贷款贴息、项目补助、以奖代补等方式,加大对养老服务重点领域和重点项目的资助、扶持。采取价格扣除、预留份额、评审优惠等措施,支持小微养老企业参与政府采购。转变运营补贴发放方式,依据养老服务机构实际服务老年人数量发放运营补贴,对服务失能老年人的补贴标准予以适当倾斜,探索营利性养老服务机构享受非营利性养老服务机构的有关补贴等政策。
      落实税收优惠政策。经认定取得非营利性组织企业所得税免税优惠资格的,依法享受相关优惠政策;符合本市高新技术企业认定标准的,按照相关规定减按15%的税率征收企业所得税。在养老服务领域落实对小微企业实行的税收优惠政策,依法减免增值税、企业所得税、印花税。

         减免相关收费。养老服务领域应减免的行政事业性收费,一律减免到位。社会资本利用其他用途房产和土地投资建设的养老服务设施,经民政部门按照相关规定认定为养老服务机构的,实行水电气热收费与居民用户同价。


            (六)加大融资信贷支持
      拓宽投融资渠道。引导金融机构设立养老产业基金或并购基金,重点支持一批可市场化运作的养老服务项目。引导私募股权投资基金、创业投资基金等进入养老服务领域,对创新型中小养老企业和社会组织给予扶持。鼓励银行业金融机构利用政府购买服务协议、知识产权等无形资产,对养老企业和社会组织开展质押贷款业务。支持社会资本单独设立或与金融机构合作设立融资担保公司,为养老企业和社会组织提供各种形式的贷款担保服务。
      鼓励利用资本市场。支持有条件的养老企业进入资本市场,通过股票上市、项目融资、产权置换等方式筹措资金,扩大直接融资规模。积极探索发行养老产业专项债券,鼓励符合条件的企业利用债券融资支持养老产业发展。


            五、加强监管和组织实施
      (一)加强服务监管
      建立政府、市场、社会三位一体的养老服务监管体系,加强对市场经营主体的事中事后监管。建立健全民政部门和相关部门协同配合的监管机制,加强对养老机构运营和服务的监管。严禁以举办养老机构名义从事房地产开发,严禁利用养老机构的房屋、场地、设施开展与养老服务无关的活动,严禁改变机构的养老服务性质。加强养老服务领域非法集资信息监测和分析,做好政策宣传和风险提示工作。对养老服务中虐老欺老等行为,对养老机构在收取保证金、办理会员卡和发行金融产品等活动中的违法违规行为,要依法严厉查处。加强养老设施和服务安全管理,建立定期检查机制,确保老年人人身安全。


      (二)加强行业自律
      民政、质检等部门要进一步完善养老服务标准体系,抓紧制定管理和服务标准。制定实施本市养老服务评估制度,对老年人生理、心理、精神、经济条件和生活状况等进行分析评价,确定老年人服务需求类型、照料护理等级,明确老年人入住公办养老机构或领取照料护理、养老服务等补贴的资格,优先保障特困人员集中供养需求和其他经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人的服务需求。编制养老服务投资指导目录和政府购买服务目录,建立养老服务业统计制度,健全行业监测评价机制,定期发布行业运行信息。


      (三)加强宣传引导
      大力弘扬尊老、敬老的传统美德,营造养老、助老的良好社会风尚。加大养老政策宣传力度,提高全社会知晓度。充分利用报纸、广播、电视、互联网、手机APP等媒介,引导老年消费者理性消费、健康消费,提高其自身防范意识和自我保护意识。深入开展维护老年人合法权益的宣传活动,探索建立老年人消费维权绿色通道,保护老年消费者合法权益。


      (四)加强督促落实
      充分发挥市老龄委的统筹协调作用,加强对全市养老服务工作的督促指导。各区政府要将发展养老服务业作为重要任务纳入议事日程,建立组织实施机制,及时制定具体方案,确保各项工作落实到位。市政府有关部门要各司其职、密切配合,完善并落实相关优惠政策,共同促进养老服务提质增效。市民政局要会同有关部门对落实本实施意见的情况进行督促检查和跟踪分析,重大事项及时向市政府报告。

    养老“中国梦”









    参加《最美夕阳红》新年演唱会的老人们都是因“走亲式”旅游而与“大好河山”结缘。此次新年演唱会,只是“大好河山”每年例行的文化娱乐活动之一。每一次文化娱乐活动,大好河山董事长黄国林都特邀众多深受老年朋友喜爱的艺术家、歌唱家来演出,和自己心目中的偶像零距离接触,进行心灵的对话,圆了许多老年朋友的心愿。

    美好的晚年,那便是:有家,有爱,有关怀。无数老人在同一个地方——大好河山,找到了这种温暖的感觉。老年人对美好生活的向往和对安享晚年幸福的追求,是大好河山人为之奋斗的终极目标。郑报融媒记者 熊维维

    专业养老树立行业标杆

    老年人出行会遇到许多困难,必须依靠强大的组织,如今民间不缺资金,需要好的养老产品和养老服务,“大好河山”创新的运营模式改善了老人的生活方式和行为习惯,完善了现有的养老格局,正在成为社会化养老的一面旗帜和专业旅游养老行业的标杆。

    每次老年旅游团出行,出团前要召开一次说明会,每10位客人配一名员工陪同,随团带专职保健医生,出行前对每位老人身体状况都要检查把关,坚持零购物,确保游客吃得好、住得好、玩得好,安全旅行,愉快旅行,方便旅行,温馨旅行。每位员工以服务老人为荣,吃苦在前,享受在后,坚持诚信,服务至上,赢得了老人们夸奖。

    不少老龄朋友坦言,和大好河山公司出游,安全、踏实,玩得开心,吃得放心,睡得安心。有的老龄朋友在旅途中鞋子坏了,陪同员工买来新鞋为他换上;有的人拉肚子,陪同员工买来尿不湿为他垫上。“自己的孩子嫌脏做不到,可‘大好河山’的员工却做到了!”“大好河山”员工的一言一行,让老龄朋友们感动得潸然泪下。很多人感慨,这份真心堪比亲生子女。

    在实践过程中,大好河山公司还创造性地总结出“四纲并举”的社会化养老可持续性发展理论体系,“地球老人村”万人高端养老社区、“万户候旅游港”、“老人幸福会馆”、“朝晖养老银行”等新产品如雨后春笋般,成为一个个造福社会的新举措,实现了旅游与养老的完美结合。

    努力铸造着养老“中国梦”

    “梦”是一个美好的名词,造梦,追梦,实现梦想更是一个群体生生不息的追求。“大好河山”,一个有家、有爱、有关怀的地方;“大好河山”,一个有梦、有爱、有情怀的团队。团队的领头人——董事长黄国林带领着一个80后、90后年轻的“35831”创业团队,努力铸造着“代子行孝、为千万老人谋福祉”的梦想,在专业化服务老人的路上,已经取得了领先行业的优异成绩。

    在这个大众旅游的时代,旅游已成为一种时尚生活方式。为了帮退休后有大把时间的老龄朋友参与到旅游中来,大好河山董事长黄国林积极探索适合国情的养老发展模式,将旅游和养老两个话题紧密贴合在一起,开创“旅游反哺养老”先河,推出“纯玩无购物”、“快旅慢游”、“队医跟随健康游”、“旅居养老”、“抱团养老”、“走亲式旅游”等老年旅游产品,受到了老龄朋友的交口称赞与社会大众的广泛认可。

    比如,“大好河山”根据老龄朋友的生活习惯和规律,制订出适合老年人的旅游生活方式——“快旅慢游”。纯游玩无购物,引导老龄朋友过上边旅游边养老的“候鸟”生活。

    “走亲式”旅游的人性化服务,正好迎合老年人心理需求,老人们在旅行过程中减少了孤独,同时也减轻了子女负担。短短6年,公司的老人会员已发展数十万人。

    开创旅游养老多元模式

    “大好河山”是一家具有高度社会责任感、充满时代幸福感、受人尊重的大型民营企业,企业文化和目标方向清晰明确。在这里,每位员工和会员都能真切地感受到自己就是公司真正的主人,关怀、温暖和感动,是“大好河山”这个大家庭最丰沛的元素。

    “大好河山”带领大众创业,不断创新,除了推出一批业界领先的老年旅游产品之外,还筹备兴办了养老金融机构——朝晖养老银行。针对许多老年朋友在不同城市购买多处海景房、度假房、养老房带来的不便和烦恼,今年“大好河山”适时推出了专门为老人量身定做的铂金卡,这种老年产品分度假和养老两大系列,十二款商品。铂金卡具有三大优势:一卡在手度假或养老无忧;灵活自由不受限;无需打理,省钱省心。为越来越多的老年人将来“旅居”养老、“抱团”养老创造了条件。

    金融服务公司的成立,很好地服务旅行社、酒店和养老产业,“大好河山”顺势开辟了国际旅游线路,业务向全球范围延伸。“大好河山”不满足于此,正意气风发、豪情满怀地迎接大旅游大养老时代的到来,近期目标到2018年,服务网点覆盖全国300多个城市,开展“百万候鸟大迁徙”,让百万老年人实现“走亲式”旅游这一美好愿望。同时,实现年产值500亿元,解决上万人的就业问题。实现旅游养老宏伟大业的是“大好河山”光荣的“35831“团队,“大好河山”连锁酒店正努力为2018年在美国上市作充分的准备,届时,“大好河山”将成为更加强大的老年服务组织。


    专家纵论养老服务产业发展

     


    正确认识老龄产业和事业 


    日前,在深圳举行的第一届中日老龄研讨会上,国家老龄产业联盟主席何孝瑛说,首先要对老龄问题有一个正确认识,才会有正确行为,我们要做老龄事业、老龄产业,就要对这个产业和事业有正确认识。对此,我提出第一个思考是立足现今、放眼未来,科学和理智地认识老龄化社会。

      

    “第一,老龄化是社会发展进步过程中出现的社会问题,因此我们应该以发展进化的观点来看待老龄化社会问题,不应该以消极悲观的态度来认识和应对老龄化社会问题。


    第二,中国是未富先老,这给中国带来了一个新难题,也是新课题,但同时又看到中国是一个敬老的优良传统,怎样继承和学习国外的先进经验,走出自己的道路来,这是我们现在研究老龄化课题必须承担的责任。”何孝瑛表示,我们应该认识老龄化问题既是挑战,又是机遇。也就是说,我们不能以消极的心态来看待老龄化社会问题,而是要以积极的态度迎接挑战。中国进入了老龄化社会是事实,但同时也迎来了老龄事业、老龄产业大有可为的发展空间。

      

    在这个背景下,何孝瑛提出的第二个思考是要开阔视野,强化系统意识,从全面满足老年人的需求出发,探讨多种模式。何孝瑛表示,我们通常把老龄事业看成一个福利事业,是一个公益事业,是需要大力投入的事业,这是正确的。但是老龄工作不仅仅是一个完成福利事业或公益事业,也就是说,老年人是一个社会人,是具有多方面需求的社会人,他(她)不仅需要物质方面的需求,还需要很多非物质方面的需求。而且中国的老年人,60岁退休,到后来如果活到90岁还有30年,如果活到80岁还有20年,这个人群里的经济状况、家庭状况各不相同,所以从这个角度看,不能只是一个养老模式,有进养老院养老的,也有居家养老的。


    当然,还有一种情况需要关注:即便是空巢家庭,60岁退休以后也并不等于他(她)就需要进养老院养老。比如一个学校现在80岁退下来的教授和教师有1000多人,他(她)们不需要进入养老院养老,需要的是继续传播他 (她)们的知识,发挥他(她)的余热和作用。老年人是一个社会人,不同的经济状况有不同的需求,所以应该分门别类地探讨适合于各种老年人的模式。何孝瑛认为,老龄产业虽然是面向生产提供产品服务的生产业态总称,但老龄产业是老龄事业下的基础性产业、战略性产业,包括老龄金融业、老龄用品业、老龄服务业、老龄地产业,总体上都是老龄产业。所以应该探索新的模式。

      

    何孝瑛提出的第三点思考是发展老龄事业和老龄产业要插上科技和金融翅膀。一是要以科技为支撑,发展老龄产业,特别在产品上,比如基因科学,要研究基因产业如何应用在老龄产业上。以鳄鱼为例,我们现在正组织研究鳄鱼的基因,通过研究鳄鱼的基因排列,能否得到一些医疗的产品设备和防治。另外,经过研究发现,把鳄鱼的血打到兔子身体里,鳄鱼的血可以诊治癌细胞。因此,鳄鱼的血怎样提炼以做老年健康值得研究。

      

    此外,在中国,哪个商场都有儿童系列,比如儿童玩具、儿童衣服、儿童食品。老年系列则没有,可见老年产业具有很大的发展空间,现在的运动器械适合于健康的青少年,骨质疏松的老年人不行,那老年人想在家里运动一下怎么办呢?所以我们现在组织企业专门研制老年人。举一个例子,关于消防方面,有模拟儿童的应急,现在还没有专门做老年应急,若地铁里出现火灾了,小孩知道怎么逃生,也应当研究老年怎么逃生,这就需要科技支撑的产品。

      

    日本医疗费和看护费远超GDP


    日本前众议院议员、前厚生大臣坂口力就如何顺利度过老龄化社会发表见解。

      

    坂口力表示,就目前而言,日本人口高龄化推移,2025年,65岁以上的日本人会超过30%,到2035年75岁以上的日本人口将达到20%以上,老龄化非常严重。2006年我们推算过2015年和2025年日本的老龄化率和高龄者医疗费,65岁以上的高龄化率,2015年是26.7%,到2025年将增加到30.3%;医疗费从2015年的40兆日元涨到2025年的56兆日元。当时,日本政府承诺会控制医疗费在37兆日元,但是结果却超过了40兆日元。预计2025年将达56兆日元,但是如果执行现行的医疗制度,将会超过56兆日元。此外,2012—2025年,日本GDP预计增长1.27倍、看护费增长2.3倍、养老金是1.1倍、医疗费是1.5倍。虽然养老金的数额比较小,但是医疗费和看护费远远超过GDP,这将是一个非常大的负担。

      

    坂口力指出,除了日本医疗保险存在较大问题,看护保险也是今后的一个大问题。可以看到,今后十年、二十年,随着75岁以上人口的增加,国家将对此支付非常高额的医疗费、看护费。现在日本政府将着力推进医疗改革,比如对高额治疗的医疗制度改革,调整经济发展对策。具体来说,今后会减少一些急症病床,增加一些用于康复治疗的恢复期的病床。而且日本的住院时间非常长,今后会指导医院减少住院时间。

      

    四点建议推进中国养老服务产业发展

      

    国务院发展研究中心企业研究所研究员马淑萍指出,“十三五”规划纲要中特别提出要大力发展养老服务产业,国务院办公厅近日也印发 《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》。这些政策对养老产业的发展提出了明确要求。日本在发展养老产业方面有很多地方的确值得中国借鉴,比如日本在应对人口老龄化问题上有完整的法律体系。此外,在养老护理、居家和社区养老服务方面,包括专业化人员的培训、老龄产品的研发应用、管理服务体系的建设等,都为我们做出了示范作用。

      

    马淑萍指出,中日是老龄化进展严重的国家。中国2015年60岁以上老龄人口占比15.5%,日本2015年65岁以上老人占日本总人口的比例为25%以上。马淑萍表示,中国老龄化加剧的原因之一是独生子女政策。日本是由于“一增一减”造成的,即低死亡率增加了老龄人口,少子化减少了年轻人口。老龄化加重了两国社会的负担。特别是减少了日本社会活力,日本失去的20年,与老龄化少子化直接有关。市场活力下降,影响研发活力和新产品推出。

      

    对于中国养老服务产业的发展,马淑萍建议,一是完善我国社保制度。首先,加快全国社保统筹制度的建立,逐步实现基本医疗养老保险的全覆盖。同时,充实全国社保资金,通过增加国有企业上缴收益,在国有经济布局调整过程中减持部分国有股份等途径,以及通过社保基金的有效市场化运作增加收益等办法,尽早解决社保缺口。其次,加快长期护理保险制度的探索,在经济条件好的地区,进行护理保险制度试点。政府采购养老服务模式,补贴模式可作为过渡办法。

      

    二是支持全社会共同发展养老服务产业。首先,放宽NPO设立管制,更好发挥行业协会、NPO等非营利机构在培养专业护理人员,参与社区养老服务等作用。其次,进一步放松管制,扩大保险适用对象范围,推动社会资本参与养老健康产业。

      

    三是创新养老模式。首先,要优先支持利用闲置社会资源发展养老社区。其次,支持老煤炭国有企业,整合现有的医疗资源和矿区闲置物业发展养老健康产业,帮助企业转型发展。

      

    四是加强国际合作,借鉴养老服务产业先进国家经验。首先,加快对外合作步伐,鼓励政府相关部门、民间机构与国外机构和企业开展合作。民政部与JICA开展“中日养老服务政策及产业合作项目”是很好的例子。其次,建立合作交流机制。

      

    中国老龄化投资潜力巨大


    中国经济时报社是中日老龄研讨会的主办方,副总编辑李慧莲提出,一是中国老龄化的现状和投资潜力,二是中国养老养护现状和巨大投资潜力。

      

    根据联合国的定义,当一个国家和地区60岁以上的人口占总人口的比重超过10%,我们就认为这个国家或者地区进入了老龄化的社会。在这种定义之下,我们可以看到,在20世纪以来由于经济和社会的进步,人口生育观念不断地变化,生育率下降,目前有不少国家和地区进入了老龄化社会,不仅有日本、法国、德国这样的发达国家,还有中国这样的发展中国家。

      

    李慧莲说,首先中国老龄化的现状及投资潜力表现在三个方面:一是老龄化现状与趋势;二是中国老龄产业的投资方向;三是中国老龄产业的简单展望。

      

    一是老龄金融业,可以选择性的很少,也没有很好地依据老年人心理和生理特征设计产品。具体表现在如下方面:中国目前有80%的老年人选择储蓄养老,企业年金还没有成规模,职业年金还尚未推开,主要是依靠基本养老保险的保障,养老基金的运作实体受到国家政策严格的限制。养老信托业务亟待创新,目前国外养老信托种类比较多,比如养老金信托、财产信托,但是国内除了少数企业有这种信托,产品类型也是以养老金信托为主,所以这一块空间是比较巨大的。

      

    二是在老年用品业方面,中国目前拥有世界上最大的老年用品,主要表现在保健品、康复辅具、医疗器械等方面。老龄用品需求不断加大,老龄文化休闲用品正在逐渐成为热点。总体看,中国老龄用品业将进入细分产品深耕市场的一个阶段,老年人及其家庭的观念也在不断变化。

      

    三是老龄服务业。医疗康复护理是老年人的需求,比如对老年生产照料服务的需求非常强烈,特别是空巢老年人的需求更加强烈。主要集中在老年人的医疗护理机构都比较欠缺。随着老年人经济保障水平的提高和消费观念的改变,对老年人旅游的需求和其他方面的需求也比较旺盛,差不多有70%的老年人有退休之后旅游的倾向。

      

    四是老龄房地产方面。中国是世界上最大的老龄房地产市场,并成为众多资本,包括国际资本争夺的一个焦点,政策性银行以及一些做养生、健康管理等国际服务的专业公司有所介入,国外也有一些知名的养老服务财团、房地产投资基金等主体介入,跨境做一些房地产项目。

      

    李慧莲表示,从2014年到2050年,中国老年人口的消费潜力将从4万亿元左右增长到106万亿元左右,年均增长3万亿左右,这是一个非常巨大的蛋糕。在短期内,中国老龄人口总量与GDP保持在6%—9%,到2020年中国老年人群体消费总量占GDP的比重可上升到9%—13%,到2050年中国老龄产业的市场总量将占届时GDP的30%以上。

      

    关于中国老年人的现状,我们根据北京地区的一次调查数据,有四个方面需要关注:一是老年人身体状况不容乐观,脑血管、心血管、高血压、高血脂这些病是老年人的主体。二是抵抗老年风险的方式非常单一,大多数都是家庭照顾,到社区或者专门的医疗机构去的比例非常少,所以这方面的市场空间非常大。三是护理费用对家庭生活的影响并不是很大,意味着大多数家庭都可以接受,如果有这样的社会服务能够提供的话,不会影响很多家庭的日常生活水平。四是社区医疗服务不尽如人意,很多老年人都没有进过医疗站,更不用说其他服务。

      

    通过调查我们可以得出一些结论:人员培训的市场潜力非常大。到2013年,中国共有养老服务机构42475个,其中公办养老机构占72%,也就是说,未来民营机构对这个市场的进入空间是非常诱人的。除了数量不足以外,中国养老机构还存在结构不合理、服务质量不高、服务设施不完善等众多问题。在照顾老年人需求方面,医护人员的缺口也非常大,社区里大多是一些下岗职工的再培训。在社区服务方面,调查显示社区医疗服务站被大家接受和使用的频率都不高,以后在加强社区的基础设施投资方面也有很多投资机会。在保险产品方面,亟待开发适合老年人需要的保险产品。

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